川普政府22日宣布,它将提出法规,使合法使用粮食券、房屋补助或医疗补助(Medicaid)等公共福利的人士,更难获得绿卡,以排除消耗美国资源的外国人。
川普政府的政策适用于申请签证或绿卡的人,可是不影响申请入籍。
此举可能迫使数以百万计仰赖公共粮食和住房援助的外籍人士,在接受财务援助,以及寻求绿卡以在美国合法居住和工作之间,做困难抉择。
年老移民也可能被迫退出联邦医疗保险(Medicare)处方药计画(Part D),以免被视为公共负担而无法获得合法居留地位。许多年纪较大移民经由这种很受欢迎的药物福利计画,获得价格低廉的处方药。
新法规将影响寻求永久移民美国的人,以及持临时签证来到美国,可是寻求长久居留的学生和劳工等人。
新提议无意影响已拥有绿卡的大部分移民,可是维权者担心这些人会停止使用公共福利以免失去绿卡。
政府表示新法规每年将影响大约38万2000人。
联邦法长久以来规定寻求绿卡的人,必须证明他们不会成为公共负担,审核程序也会考虑当事人是否获得现金福利。但是,政府以前从未把粮食券等公共福利列入考量。
国土安全部拟议的新法规,规定移民官在审核绿卡申请案时,必须把使用公共福利视为“重大不利因素”,根据当事人是否曾领取他们依法可以获得的各种公共福利,决定他们是否可能成为公共负担。
可能仰赖政府援助的人,申请绿卡可能被拒。不过,一些有限案件的移民可能被要求提供至少1万元现金保证,以免申请被驳回。
新法规不需国会通过,可是仍需经过公共评论程序,并可望未来数周在“联邦公报”公布,接受60天公开评论。然后政府将考虑这些评论,据以修改和拟定最后法规,因此可能还得再等几个月才能颁布施行。
国安部说,新法规将确保寻求进入美国暂时或长久居留的人,能够财务自足,不会仰赖公共福利。
美国移民法早就规定不得向可能成为公共负担的外国人提供绿卡,可是1999年订定的联邦准则,把“公共负担”狭隘的定义为经由直接现金援助或政府资助的长期照顾,“主要仰赖政府过活”的人。
这种准则明白禁止在决定移民或居留资格时,考虑粮食券之类的非现金福利。
国安部长尼尔森说,拟议的法规将执行国会为促进移民自给自足所通过的法律,并确保他们不会成为美国纳税人的负担,以保护有限的公共资源。
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