到日本“打黑工”，真划算吗？ 外劳困境何时休

12月6日 (何路曼)在日本，有这样一个群体：他们没有身份，拿着最低的工资、甚至被拖欠工资，他们的劳动环境差，每天躲避着警察，过着提心吊胆的日子。他们是在日本的外国人，也是在日不法滞留者——俗称“黑户口”。

近日，“11名中国人涉嫌不法滞留被日本警方逮捕，另有40余人失踪”的消息，让这一群体再次走进人们的视线。

 

 

“黑户口”

为什么要留日当“黑户”？

日本是非移民国家，不承认通过正规途径引进单纯劳动力，这使得许多外国劳动人口没有正规赴日务劳的渠道，往往为了赴日打工赚钱而不得不铤而走险。

他们或利用其他路径赴日后滞留不归，或直接偷渡赴日，形成了数量庞大的“黑户口打工族群”。

而一些劳务中介机构在其中扮演“不光彩的角色”也日渐曝光。“黑户之路”的源头早已布满陷阱，一些中介机构的“三黑”是导致“黑户口打工族群”产生的重要原因。

大凡执意出国做劳务的人，都是在充分相信了“招募简章”的基础上，才下定了决心出国的，并交了不少的费用。然而，就是在这份“招募简章”上面，一些劳务公司尤其是“黑中介”，布下了种种陷阱。

“事实上，黑户口在日生活是寂寞的、悲苦的，是缺乏前途的、没有希望的。黑户口的最终出路无非两条：一是经年累月打工赚钱，满足既定心理价位后回国；二是在日谋求“黑”转“白”之路，也就是重新获得特别在留的合法身份。”对于这一群体，日本《中文导报》曾这样描述。

 

 

2018年9月12日，日本川崎京滨工业区，一名工人在工作。

“是来日本工作的”

大部分外国人黑户口留日，是为了打工赚钱。近日被捕的11名中国人也是这样。

他们从2018年6月至10月期间，持短期滞留资格进入日本，并在北海道知内町的施工现场工作。许多人在被捕前的2周时间，都没有收到工资，为了表示不满，他们旷工了一周。

其实，每年6月，是日本法务省入管局打击黑户口月，实名为“不法就劳外国人对策推广月”，这也说明了“就劳”，是黑户口留日的真实目的。

他们时刻躲避着日本警察的目光，靠打工赚点辛苦钱。如果一旦被警察发现身份，就会被遣返。

 

“含泪活着”

2009年年末，在日本上映的电影《含泪活着》，就讲述了一位“黑”在日本15年中国人的故事。

丁尚彪，这部电影的主角，他在35岁时告别妻子和女儿，满怀崇敬举债赴日留学，后来为生存所迫，丁尚彪从北海道辗转跑到东京，成为一名非法滞留者，长达十几年“黑”在日本。为了还债，供女儿去美国读书，丁尚彪不得不从事繁重的体力劳动，并且忍受一家人长期分离的痛苦。

这部电影是众多在日非法滞留中国人生活的缩影。

黑户口的在日生活环境越发严峻，他们承受着身心两方面的压力。为此，也有越来越多的黑户口希望重新取得合法身份，走出战战兢兢的打黑工的日子，过上正常人的生活。

 

“打黑工”真的划算吗？

的确，在中国发展形势一片大好的现实下，偷偷摸摸甚至隐姓埋名到海外“打黑工”，长期所得真的划算吗？在各国纷纷收紧移民门槛的背景下，渴望通过庇护、“特赦”甚至“抽奖”来获得所在国合法身份的想法，真的能如愿吗？单单是非法滞留的漫长煎熬，以及种种可能引发的严重后果，就值得深思。

面对种种不公平待遇，想找老板理论？“没身份”、“打黑工”就是最大的把柄，不少外国老板就是抓住这一点进行压榨。一旦有政府部门介入，不管老板最终受到何种处罚，非法滞留者唯有被遣返一途。

更大的隐患是，因为是非法滞留，在中国驻外使领馆及当地有关部门都没有信息记录，一旦发生重大安全事故或恶性治安案件，就会给有关方面的信息收集、线索追踪、案件调查等工作的开展带来巨大阻碍，进而影响救援、侦破，并最终导致“能破的案子破不了，能救的人救不着”，最终使自己成为受害者，乃至付出生命的代价。

 

中国驻日本大使馆在《中国公民赴日本旅游提示》中明确说明，办妥证件后需确认身份事项准确无误，弄清签证的有效期。持旅游签证赴日人员不能从事非旅游性质或有报酬的活动，否则会受到处罚。切记无论有意与否，超过签证停留期限离境属违法行为，将受到入管局处罚，也会影响今后再赴日本访问。

《中国领事保护和协助指南》也指出，按照签证或拘留许可允许的期限在有关国家停留，不能提前入境，也不能逾期出境，按照签证类别的相应要求及时到当地移民或警察部门进行登记。如需延长停留时间，则要提前在当地主管部门办理延期手续。

 

 

安倍政府难以拿捏政策转向

不断发生拖欠非常规时间和休息日津贴，过度收取房租及餐费的事例，以及长期工作和未获得休假等严酷工作环境等问题，让日本政府不得不正视起外劳的境况。

11月2日，日本迈出了接纳外国劳动力的第一步，内阁审议通过《出入境管理及难民认定法》修正案(简称入管法修正案)。尽管安倍政府一直以来强调入管法修正案“不是移民政策”，但每次面对在野党议员的追问时，常常词穷。

不过，大量接受外国劳动力必将为日本社会带来剧变。面对这前所未有的且关乎国家命运的政策转向，安倍政府也有些举棋不定、难以拿捏。出于谨慎，安倍政府为入管法修正案设置了为期3年的试用期，以防后患。

在野党表示，在日本失踪的技能实习生有7成，都曾拿着日本最低的工资。日本法务大臣山下贵司强调，目前正在努力改善外国人的劳动就业环境。

而在“11名中国人涉嫌非法滞留在日本被逮捕”的消息传出后，12月5日，围绕通过入管法修正案扩大接纳外籍劳动者，日本国土交通省基本决定设立监督建筑行业是否存在拖欠工资，及过重劳动等问题的机构。

此举旨在确保妥善的工作环境，以防止人员失踪。政府还考虑在造船行业也设立监督机构，以修正案在本届国会获得通过为前提，预计在明年4月新法施行时成立。新设的机构将对接纳外籍劳动者的企业进行巡视并向劳动者了解情况，若有不当事例将要求整改。

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