增加居民收入，新一轮最低工资标准调整“窗口”开启

增加居民、尤其是低收入居民的收入一直是中国政府关注的焦点问题。今年以来，重庆、上海和陕西已上调最低工资标准，根据人力资源和社会保障部的要求，其他省份或将跟进，可以预见新一轮最低工资标准调整“窗口”正在打开。

1月1日，重庆市对最低工资标准进行调整。调整后，重庆市最低工资标准实行两档制，两档分别比原标准1500元/月和1400元/月提高了300元。

4月1日，上海将每月最低工资标准从2420元调整到2480元，增加60元；小时最低工资标准从21元调整到22元。

5月1日，陕西上调最低工资标准。调整后，一类工资区全日制用工最低工资标准为1800元/月，二类工资区全日制用工最低工资标准为1700元/月；三类工资区全日制用工最低工资标准为1600元/月。

5月9日，北京市发布通知，自7月起将月最低工资标准从2120元调整到2200元，增加80元；非全日制从业人员小时最低工资标准确定为24元/小时，非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准确定为56元/小时。

最低工资标准是指，劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

根据人社部2015年发布的《关于做好最低工资标准调整工作的通知》，各地充分考虑当地经济形势发展和企业实际情况，稳慎把握调整节奏，将最低工资标准由每两年至少调整一次改为每两至三年至少调整一次。

界面新闻记者查询发现，青海、湖南、甘肃、天津、贵州和云南距上一次上调最低工资标准已满或将满两年，河北执行的最低工资标准日期为2016年7月份，已接近三年，这些省份很可能加入到调整最低工资标准的行列。

“最低工资标准相当于全社会居民基本生活的‘托底性’保障。”苏宁金融研究院消费金融中心高级分析师付一夫对界面新闻表示。

他指出，从宏观角度看，各地最低工资标准的上调，可以增强对低收入群体的物质保障，缓解收入差距的拉大，同时有助于增加居民的获得感，并在一定程度上提高国人收入水平与购买力，从而释放国民经济的消费潜力。从企业角度看，能激发劳动者的工作热情和效率，进而为企业节省更多的成本。

梳理人社部最近公布的各地最低工资标准数据可以发现，地区之间最低工资标准差距明显，排名首位的上海和辽宁省公布的最低一档工资差距超千元，而同省之内，例如广州和深圳也存在差距。

付一夫在采访中指出，由于各地经济发展状况不尽相同，故最低工资标准的调整需要因地制宜，充分考虑区域经济发展差距和企业的经济效益，从这个角度看，不同区域之间存在一定差异理应是被允许的。

还有分析师指出，尽管中国各地区最低工资标准的提高幅度和调整频率不断加大，但是在最低工资水平评估及标准制定等方面，仍存在很多需要改进的地方。

付一夫认为，未来中国进一步做好最低工资标准调整工作需要从两个方面“发力”。一方面要秉承可持续思维，将最低工资标准调整机制同劳动者当前利益与长远利益相结合，引导各地更加关注最低工资标准调整与GDP增长、劳动密集型企业劳动生产率的提高以及居民消费价格变动情况相协调。

另一方面，要完善科学的最低工资标准测算方法，更加关注最低工资决定过程中各方的作用发挥与民主决策，着重完善数据提供、协商提议等相关细节，同时考虑将最低工资标准制订过程逐步转化为相关各方对话沟通的过程，兼顾各方的权益。