英国正式脱欧 新自由贸易协定成重中之重

日前，持续三年半的脱欧运动（Brexit）终于告一段落。在欧盟议会“友谊地久天长”的苏格兰歌曲声中，英国正式退出欧盟。作为首个脱离欧盟的成员国，英国将何去何从？英国和欧盟又面临着哪些挑战？
 

三年内达成覆盖英国贸易80%的贸易协定

英国首相鲍里斯．约翰逊（Boris Johnson）的办公室日前发布报告称，总理内阁计划在三年内达成的自由贸易协定，将涵盖英国80%的商业贸易。对脱欧成功后的英国而言，尽快与各国达成自由贸易协议无疑非常急迫，成为重中之重。

英国首相约翰逊表示，将寻求与欧盟达成类似加拿大模式的自由贸易协定。英美贸易协定也格外重要，2018年英国对美贸易额占英国贸易总量的15%。美国总统川普(特朗普)一直支持英国脱欧，并期待与约翰逊领导下的英国达成自由贸易协定。

根据协议，英国在2020年12月31日前有11个月的过渡期。在过渡期内，英国仍将作为欧盟贸易协定的一部分，包括单一市场和关税同盟。这意味着双方不实施任何关税、配额或检查措施。如果英国与欧盟或其它国家与地区达成协议，则要等到脱欧过渡期结束后方能正式开始实施。

英欧双方必须在2020年12月31日前重新签订新的贸易协议。英欧间将需要于年底前在关税、投资、配额、补贴、海关检查、安全、知识产权、法律等诸多方面达成新的协议，否则将按世贸组织（WTO）规则进行贸易。这就意味着关税的提升和全面的边境检查，对双方货物和服务贸易有重大不利影响。

在如此短的时间内要签订英欧新贸易协定无疑将是一个很大的挑战。尽管困难重重，约翰逊首相明确表示会如期“脱欧”，一天都不想拖。

与各国自由贸易协议预期如何？

虽然双方都表示谈判将是公平的，但无疑双方都想尽最大努力争取自己的利益。那么，如果到时没有达成协议，会不会又出现英国无协议脱欧的情形呢？

如果参照加拿大与欧盟的自由贸易协议，就是存在着海关检查和一些增值税，但是大多数关税已经取消，但银行这样的服务业将受到更多的限制。英国还可以参考澳大利亚与欧盟之间的宽松协议。

除此之外，英国还可以与欧盟达成分阶段的贸易协议，以避免出现无协议脱欧的困局。

在过渡期内，英国自动成为欧盟与70多个国家和地区达成的40项贸易协议的一部分，可以复制与这些国家的贸易协议。

到目前为止，英国已经成功签署了20项“连续性”协议，涉及50个国家和地区，包括：包括韩国、瑞士、挪威、加勒比海地区、东部及南部非洲等。不过，已达成的贸易协定仅占英国总贸易额的8%。

欧盟的“历史性警报”

英国是联合国常任理事国，GDP排名世界第六。英国脱欧在政治、经济、军事防务安全方面对欧盟的巨大负面影响毋庸置疑。正如法国总统马克龙在1月31日发表电视讲话说，英国脱欧是对欧盟的一次打击，也是一个“历史性警报”，意味着欧盟的改革还不够。

据英国BBC报导，2018年统计数据显示，欧盟人口为5.1亿，军费开支2782.5亿美元，国民生产总值（GDP）为18.7万亿美元；同年英国人口为6600万，军费开支500亿美元，GDP为2.828万亿美元。显然，英国脱离后的欧盟经济与军事实力将急剧缩水。

最近，欧盟委员会主席容克呼吁成员国从2020年起向欧盟预算缴纳更多资金，填补英国脱欧后留下的财政缺口。据欧委会估计，财政缺口将达130亿到140亿欧元之间。

英国脱欧导致的欧洲秩序面临的分裂甚至瓦解在所难免，欧洲的共同安全防务将重新定义。

一个持续疲弱的欧洲会面临怎样的未来？正是大家所担心的。

但不管怎么说，毕竟英国脱欧已经成为事实。英国仍将朝着“全球不列颠”的梦想而去，一去不回头。正如英国内阁总理约翰逊所言，英国脱欧，“不是结束，而是起点”，是“新时代黎明破晓”。约翰逊也提醒国人，未来并非一片坦途，但他相信：“不管前路怎样的坎坷，我们一定会成功”。