大概是在十六七年前的冬天，我去了美国印第安纳州的一个小城。路上的雪约莫有半尺厚，而且还在不停地下。

　　司机一路开着车，每到一个需要停车的地方，都看不见停车位的线。

　　可是这个司机却是每到一处停车，就恨不得把四周的雪都扒拉开来看一下，确定自己没有压在线上，然后才走开。

　　于是我特别好奇，问司机：“这大雪天，还这么讲究？警察都不出来了，还担心被罚吗？”

　　司机说：“这你可不知道，这个季节是拖车公司生意最好的时候，他们会特别认真地逮你的小毛病，然后罚你的款、挣他的钱。”

　　司机告诉我说，以前他们这儿一到冬天，由于下雪，乱停车的人就比较多，但是警察又没有办法一个个查，于是他们就想出一个办法：每到大雪季节，就发两三个牌照出来，有这个牌照的人，就可以成立一个拖车公司。

　　对政府来说，他预计一个冬天的罚款最多是3万，而养警察一个冬天的费用可能就要5万，还不如发个牌照，让拖车公司去找碴，罚款就作为拖车公司自己的盈利，政府自身也省了钱。

　　对拖车公司来说，这笔生意有一定的风险。如果看走了眼，人家没有停在线外，你举报了人家，还把人家车子拖走了，之后引起纠纷，打官司输了就得赔钱，那自己不就亏了？

　　于是拖车公司就特别谨慎，一旦他们认为这个车子停得有问题，在处理的全过程中他们都会录像，最后在事实证据确凿的情况下，才能去罚款。

　　这样一来，每到冬天，司机也就会特别小心，因为他们都知道，拖车公司是私人企业，为了赚罚款，他们不怕寒冬，兢兢业业地24小时都猫着。车轮稍微压一点线时，警察通常不会那么认真地查处，但拖车公司的人会超认真地找出你这些毛病。于是，司机一到这个季节就特别自律。

　　显然，市场能够做的还有很多，只是并没有意识到。仔细想，目前有很多政府在做的工作，或许可以换种方式，通过市场也能做，而且会配合政府做得更好。

　　所以在当下，我们应该更多地研究社会管理如何改革，如何把一些政府职能交给市场、交给NGO、交给老百姓自己。这样一来，社会的秩序反而会变得更好，人们自由活动的空间也会更大，做事的效率也会提高。

　　当然，这一切都依赖于一个有效的、公正的法治系统。其实社会不怕有冲突和矛盾，最怕的是决策的混乱和法治系统的不健全。从另一个角度来说就是要更多地相信法律，依法治理这个社会，依法来让市场发挥作用，这才能让社会可持续地、健康地发展。