全球化：进或退

疫情的大规模暴发，让越来越多的人开始反思过度全球化的风险。正是因为前所未有的全球化程度，国与国之间大量而频繁的商务、旅游、教育等活动，为病毒的快速扩散提供了极为便捷的途径。从全球的疫情地图来看，很多疫情重灾区，都是国际化程度相当高的地区，比如美国的纽约州、英国的伦敦、法国的大巴黎地区、意大利的伦巴第大区等，这似乎也从侧面印证了全球化对疫情的推动。

为了控制疫情传播，全球范围内开始大规模“封国”。曾经的地球村，现在已经被分割成一个个孤岛。即使在疫情结束后解封，国与国之间的联系与往来，也未必能回到过去的状态。疫情的快速扩散，只是人们对全球化最表层的担忧，对于经济衰退的恐惧，才是这一轮全球化退潮的最大推动力。

按照国际货币基金组织的预测，今年全球经济将陷入负增长，在全球经济衰退面前，很多国家的本能反应就是实行保护主义，将别国商品拒之门外。20世纪30年代的大萧条，美国大幅提高关税，引发很多国家反击，当时全球贸易保护主义进入高潮，一方面加剧了经济衰退，另一方面使得19世纪中期以来英国主导的第一轮全球化就此终结，直到“二战”结束之后，第二轮全球化才开始萌芽。

这一次全球经济衰退，不出意外又将引发新一轮贸易保护主义。事实上，在这次疫情暴发之前，全球贸易保护主义就已经抬头，尤其是特朗普上任之后，以“美国优先”为原则，不仅和中国大打贸易战，连其欧洲盟友也不放过。这一次疫情导致各国经济衰退，将会使原本已经升级的贸易保护主义更上台阶。

除了贸易保护，疫情还让全球重新反思产业链的安全问题。尤其是中国暴发疫情后，由于全球制造业对中国产业链的高度依赖，很多国家的产业都受到了明显冲击，随着疫情持续升级，很多发达国家开始发现本国口罩、防护服和呼吸机等产品的生产能力严重不足。越来越多的国家开始反思，是不是应该在全球范围内布局产业链，而不是过度集中在某些区域？而对于某些关键产业，即使本国并不具备比较优势，从战略角度出发，是不是也应该让部分产业回流本国？如果这些想法最终被越来越多的国家付诸实践，则意味着全球化将出现更大程度的退潮。

疫情暴发之后，日本公布了一份经济救助计划，其中提到的“改革供应链”尤为引人关注，该方案计划拿出22亿美元，协助日本企业将生产线撤出中国或转移至其他国家。美国白宫国家经济委员会主任库德洛也在2020年4月初表达了类似的想法，表示为了鼓励美国企业从中国回流，美国政府应该将相关的回流开支全部费用化，相当于政府为企業搬家买单。

当然，无论是日本还是美国，帮助本国企业回流只是出于政府的想法，企业在多大程度上会予以回应还是一个未知数。一个很典型的例子就是美国政府和苹果公司。过去两年，特朗普多次喊话要求苹果公司将生产线搬回美国，结果，就在2019年6月，中美贸易摩擦最紧张的时候，苹果公司反而将美国本土的最后一条生产线搬到了中国。

最近几年，关于全球制造业撤离中国的说法早就不是新闻，但实际上，国际资本向东南亚和非洲等地转移的程度还是比较有限，因为中国虽然逐渐丧失了劳动力成本优势，但劳动力数量和素质仍具优势，产业链集群优势也很明显，更重要的是中国具有庞大的消费市场，很多跨国企业并不愿意仅仅为了寻找更便宜的劳动力而远离自己最大的销售终端市场。所以，过去几年虽然出现了一定程度的制造业转移，但中国作为世界工厂的地位并没有发生实质性改变。

但是，这并不意味着中国在全球产业链中的地位牢不可破。

从历史上来看，每当国家陷入危机，政府的权力都会膨胀。20世纪30年代大萧条时期，美国总统罗斯福就表示，面对经济大萧条，民众只能求助于政府这种权力实体。在大萧条以及随后的“二战”时期，罗斯福政府的权力得到了前所未有的扩张。

这一次疫情暴发后，为了应对疫情和经济衰退，很多西方国家政府的权力开始扩大，预计这种趋势短时间之内不会逆转。随着政府对企业拥有更大的影响力，以前做不到的事情，在疫情之后可能就会实现。

从公司角度来看，过去跨国公司考虑产业链配置，通常都是从经济角度出发，但是疫情之后，会有越来越多的企业开始从战略层面考虑问题。出于分散风险的需求，很多制造业产能可能会流向东南亚、非洲等全球更多地区，甚至回归本土。

最近几年，全球化退潮早就开始暗流涌动，而率先退潮的，正是人类历史上曾经主导全球化的英国和美国。全球化有利于提高参与国家的整体福利，这似乎已经成为常识，但事实上，最近几十年，全球化的弊端也越来越多，很多时候人们可能过于夸大全球化的好处，而忽视了全球化的弊端。

全球化早期的弊端主要体现为加剧了发展中国家的不平等现象，但是，由于这些国家没什么话语权，所以对于全球化没有形成太大的影响。随着全球化程度越来越高，发达国家也开始意识到全球化给自己带来的伤害，比如美国就一直认为全球化抢走了越来越多美国人的饭碗，美国制造业衰落就是全球化的恶果，所以最近几年，发达国家率先开始了逆全球化。

2016年，英国“脱欧”吹响了这一轮全球化退潮的号角。英国选择“脱欧”，主要就是担心在欧盟一体化的背景下被拖累，比如欧债和移民问题。很快，美国也开始逐渐退出全球化。特朗普上任以来，“美国优先”成为美国的战略选择。美国不仅在全球范围内大打贸易战，同时还频繁退出各种国际组织和协议，“退群”成为特朗普时代的常规操作。和巅峰时期相比，现在的美国对于全球事务的兴趣已经明显下降。

人类历史上有过两次全球化高潮。19世纪中期，率先完成工业革命之后，英国站出来主导了第一轮全球化，缔造了“日不落帝国”的辉煌。“一战”结束后，这一轮全球化开始退潮，20世纪30年代的大萧条，基本上终结了这一轮全球化。“二战”结束后，美国主导了第二轮全球化，全球化发展到了前所未有的高度。随着特朗普上任后开始执行“美国优先”策略，美国主导的这一轮全球化也开始退潮。而随着疫情暴发，全球化退潮的趋势更将加速。

对中国来说，第一轮全球化，还只是在列强的坚船利炮下被迫参与;到了第二轮全球化，中国已经成为最大的赢家之一。中国成长为全球第二大经济体，全球化的红利功不可没;反过来看，如果这一轮全球化开始退潮，中国或将成为遭受冲击最大的国家之一。

不过从更长远来看，全球化不会就此终结，现在潮落，将来还会再度潮起。

（清 风摘自《三联生活周刊》2020年第17期，勾 犇图）