蚂蚁被罚71.23亿元，对互联网行业意味着什么？

导语：每一张巨额罚单，都是互联网行业迈向有序、健康发展轨道的通行证。

互联网行业又一监管重锤终于落地。

7月7日晚间，证监会官网发布公告称，依法对蚂蚁集团及旗下机构开出巨额罚单。

公告指出，针对蚂蚁集团及旗下机构过往年度在公司治理、金融消费者保护、参与银行保险机构业务活动、从事支付结算业务、履行反洗钱义务和开展基金销售业务等方面存在的违法违规行为，金融管理部门依法罚款（含没收违法所得）71.23亿元，要求蚂蚁集团关停违规开展的“相互宝”业务，并依法补偿消费者利益。

被罚的不仅仅是蚂蚁集团，金融管理部门近期也对邮储银行、平安银行、人保财险和财付通公司等实施了行政处罚。

蚂蚁集团最为知名的平台便是支付宝，与阿里有着一定的关联性，而财付通为腾讯旗下公司，也是微信支付的运营主体。处罚公告发布后，蚂蚁集团、财付通均做出了回应。

蚂蚁集团表示，诚恳接受、坚决服从，并将进一步夯实合规治理水平。财付通支付科技有限公司也发布公告称，诚恳接受、坚决服从和落实，严格执行相关决定。

从互联网行业的宏观视角来看，这几张数十亿元的罚单，或许是翻开互联网发展新篇章的标志性事件。

相互宝，被点名

根据证监会、央行的公告以及多家媒体的披露报道，蚂蚁集团和财付通分别存在多条违规事实。

蚂蚁集团方面，旗下支付宝(中国) 网络技术有限公司存在违反支付账户管理规定，违反清算管理规定，与身份不明的客户进行交易等7大违规行为。

蚂蚁科技集团股份有限公司、杭州君瀚股权投资合伙企业 (有限合伙)杭州君澳股权投资合伙企业 (有限合伙)、蚂蚁(杭州) 基金销售有限公司等蚂蚁集团旗下企业，均存在违反规定的行为，分别被处以了金额不等的罚款。

而一同出现在处罚名单上的财付通，被罚金额接近30亿元，存在11条违法行为类型，包括违反机构管理规定、违反商户管理规定违反清算管理规定、损害客户合法权益等。

值得注意的是，证监会在公告中着重点名了蚂蚁集团的“相互宝”业务，强调了该业务为违规开展，要求蚂蚁集团关停并补偿消费者利益。

所谓的“相互宝”，是蚂蚁曾经推出过的一种众筹医疗保障服务，用户免费注册加入后，遇到严重疾病或危及生命的伤害时，可向平台申请最高不超过30万元的互助金。这笔钱由平台其他用户小额分摊，每月定期两次，由相互宝平台自动划扣。

根据蚂蚁集团曾公布的数据显示，2018年“相互宝”服务上线以来，用户规模峰值接近1.06亿，但自2020年11月起处于持续下降中。

“相互宝”被蚂蚁视为下沉市场对抗微信支付的手段之一。不过除了缺乏明确的盈利模式之外，“相互宝”其实也一直游走于监管灰色地带。

2020年9 月，银保监会打非局发文强调，所谓网络互助平台，本质上具有商业保险的特征，但目前没有明确的监管主体和监管标准，处于无人监管的尴尬境地。

银保监会打非局也曾点名相互宝等平台，称其会员数量庞大，属于非持牌经营，涉众风险不容忽视，部分前置收费模式平台形成沉淀资金，存在跑路风险，如果处理不当、管理不到位还可能引发社会风险。

在潜在的金融风险问题之外，分摊费增高、患病拒赔、平台随意制定、更改规则等行业弊病也愈发明显，种种迹象都表明以“相互宝”为代表的商业模式始终难以为继。简而言之，这并不是互联网金融应该倾注资源深耕的正确方向。

所以从2021年开始，轻松互助、美团互助、百度灯火互助、悟空互助、小米互助等同类平台均相继宣布关停。2021年底，“相互宝”也发布公告称，平台将于2022年1月28日24时停止运行。

整体而言，“相互宝”更像是互联网金融市场无序扩张的一个缩影，此前出现的种种暴雷、跑路经验教训也都印证了一个道理，相比于“亡羊补牢”，未雨绸缪，将互联网金融潜在的系统性风险消除在“摇篮之中”，一定是更为明智的做法。

巨额罚单，解决了哪些问题？

实际上，移动互联网曾有过一段蒙眼狂奔的无序状态，各类罚单所代表的行业监管，便是打破这种无序状态，让行业重回正轨的一股强大的力量。

在蚂蚁集团和财付通的巨额罚单之前，美团因“二选一”问题，阿里因反垄断问题，以及头部主播薇娅、雪梨因偷逃税问题，都收到过金额较大的监管罚单。

一个一个来看。2021年10月，市监总局在其官网公布了一则行政处罚，称美团滥用其在餐饮外卖平台服务市场的支配地位，采取多种手段实施“二选一”行为，违法了《反垄断法》。

对此市监总局也依法作出行政处罚决定，责令美团停止“二选一”违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，共计34.42亿元。

市监总局在行政处罚决定书中指出，美团具备可以左右平台商家、流量、价格等方面的能力，并以此人为阻碍其他竞争性平台发展，进一步提升、维持、巩固自身市场地位，滥用自身在餐饮外卖平台服务市场的支配地位，系统、全面实施了“二选一”行为。

市监总局也向美团发出《行政指导书》，要求其围绕完善平台佣金收费机制和算法规则、维护平台内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益保护等进行全面整改。

阿里同样因“二选一”收到了巨额罚单。市监总局表示，阿里自2015年以来便滥用市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动。

阿里还借助市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行，维持、增强自身市场力量，获取不正当竞争优势。

依据《反垄断法》，市监总局依法作出行政处罚决定，对阿里处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。两张巨额罚单过后，互联网行业“二选一”等多种不正当竞争行为得到了较好的整改。

薇娅、雪梨等头部主播偷逃税问题，同样因巨额罚单而整改。2021年12月，被外界称为直播带货“一姐”的淘宝头部主播薇娅，因在2019至2020年期间偷逃巨额税款，被浙江省杭州市税务局稽查局依法罚款13.41亿元。

薇娅偷逃税的手法与雪梨、林珊珊较为雷同，均涉嫌违规将个人收入转变为企业经营收入来偷逃税款。

比如通过隐匿其从直播平台取得的佣金收入虚假申报偷逃税款；通过设立多家个人独资企业、合伙企业虚构业务，将其个人从事直播带货取得的佣金、坑位费等劳务报酬所得转换为企业经营所得进行虚假申报偷逃税款等等。

薇娅、雪梨、林珊珊等人均因偷逃税行为遭到行业抛弃，纷纷退网，直播带货行业也因此进入了持续性地合规化发展阶段中。

从更长的时间维度以及更宏观的视角来看，每一张巨额罚单，其实都是互联网行业迈向有序、健康发展轨道的通行证。

当然，互联网巨头们不应单纯依赖于监管、罚单这种外力作用，而是找到自身健康发展的内在动力。

正如人民日报曾发表的评论所言，掌握着海量数据、先进算法的互联网巨头，理应在科技创新上有更多担当、有更多追求、有更多作为。互联网巨头别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量，科技创新的星辰大海、未来的无限可能性，其实更令人心潮澎湃。

人民日报的这段话，的确值得互联网巨头们经常翻出来看看。