治堵，还是添堵

作者：张襦心    来源：《新周刊》

　　北京“堵城”

　　2010年8月，一场交通拥堵让京藏高速公路变成了一个巨大的“停车场”，上千辆车滞留绵延100公里，瘫痪了10天，成为全世界的热门新闻。

　　紧接着，9月17日的一场小雨，导致羸弱的交通几近“瘫痪”，拥堵路段超过140条，被北京市公安交通管理局称作有史以来路况最差的一天。

　　Facebook创始人扎克伯格12月22日拜访中国某门户网站，本来约见的时间是十点钟。但扎克伯格听说北京堵车厉害，提前出发了，不幸早到了一小时，又不好意思提前给该门户网站负责接待的人打电话，只好在楼下的百怡咖啡苦等。直到曹国伟的助理陈春在微博上看到博友上传的照片，才惊奇地得知：客人居然已经等在楼下了！

　　扎克伯格未雨绸缪，可赶着上班的北京人哪有那么多的“提前量”啊！

　　就在23号治堵新政发布当天，CCTV2请了北京大学冯长春教授来演播室解说交通拥堵，结果节目开始了，冯教授还没赶到现场，他被堵在了西三环上了，只好在车里电话连线……有观众评价说，这个节目真是给力。

　　“政府不能只顾卖车、拉动GDP，不进行总量控制！”这是在新政之前，记者听到的民众呼声。

　　一位人士为记者打了个比方：“我家附近有个网球场，早年门可罗雀，新来的老板很精明，到处去论坛发帖，提供了令人无法抗拒的诱惑：打网球，送免费陪练！这下买球卡的人激增，场地一下子火了。然而好景不长，越来越多的人涌进来，尝到了甜头的老板还是在外拼命拉客，导致场地爆满，甚至需要提前两个星期预定，原来买卡的人纷纷退订。”

　　这其实就是一个北京堵车的缩影，只不过换个城市比换个球场的成本要高太多了。按韩寒那篇搞笑预测《北京长期单双号限行之后》，人们大规模抛弃北京的时间，至少要等到2015年。

　　一位北京土生土长的女孩写下这段话：“20年前，我从未想过离开这座城市，因为当时我才10岁，北京还很舒适。现在，我也不想抛弃这座城市，虽然北京确实已经不再适合居住；未来，或许我们不得不逃离这座城市。”

　　对这个城市的高端人才来说，已有人在酝酿拿脚投票。周日的中关村，因为周围几家商场的促销，比往日更为拥堵。一位想去海淀图书城的北大高材生，被卡在路口进退两难，瞬间决定：“离开北京，去上海工作。”

　　限牌摇号的初衷无疑是为了减少机动车增长的数量。根据新规定，2011年北京新车发牌数限制在24万张，是今年的三分之一左右。

　　但令人惊奇的是，新规出台后，缘何嘘声一片？

　　没有最堵，只有更堵

　　“虽然一直有这样的谣传，但等细则出来之后，还是有很多让人不能接受的地方。”蒂娜告诉记者。

　　“我本来只有一辆车，限号那天，我还有一天不能开车。如果不出这个政策，我不会赶在缓冲期又去买了一台，这样限号那天还能开。我心里觉得：‘我是在添堵了。像我这样的人，肯定还有很多。”

　　“我原来无所谓买不买。住的离公司很近，走路就到了。但在网上看到北京市明年将实行‘既限拥有，又限使用’的治堵措施，心想这事跟中彩票似的，万一我手气一直不好，那不是永远都买不到了？就去抢了一辆。”一位技术工程师告诉记者。

　　“还差20公分，我就撞上去了！”郭玮惊魂未定：“最近北京街头出现了不少这样犯晕的，都是没上牌的新车。开到立交桥底下搞不清怎么走了，马路中间突然一个急刹车。幸亏我反应快，要不然就是一起追尾事故。半数以上的拥堵都是事故造成的。”

　　最让他纳闷的是，号称史上最严厉的“北京治堵方案”，尚未公布就开始惹祸。正如有人士在微博上揶揄：“下班之前往窗外一看，路上堵得异常厉害。突然想起今天北京治堵新政公布，也就不觉得奇怪了。”

　　“12月13日，北京才开始就限车治堵政策征求各方意见，但早在一个月之前传言就出来了。北京市机动车保有量已超过470万辆。本来就是因为已经太堵了，才出的紧急措施。就现在路上的局面，一辆车不增加都缓解不了。结果政策机密泄露，反而导致三天汽车的销售额超过往常一个月的，上演了一场与政策初衷南辕北辙的戏码。看来短时间内，北京没有最堵，只有更堵。为什么提前这么久就有传闻了？为什么没有任何人想到要求去追究泄密者的责任？会不会等大家抢完车，到1月1号，再来个单双号限行？”

　　任由传闻兴风作浪，任由市场风起云涌，这让财经评论员叶檀(博客)产生了一个更阴谋论的想法：“是否把存量房与存量车消化了之后，另一版本的限车令就会出台，来个瓮中捉鳖呢？”

　　外地人<港澳台及外籍人士<北京人

　　姜文在《让子弹飞》里，让张麻子在衙门口宣布自己来鹅城只做三件事：“公平，公平，还是公平！”

　　北京治堵方案在人心惶惶中“出世”，新华社报道也特意撰文指出：“城市治堵须多一些公平考量。”

　　以纳税凭证为门槛“限外”，在北京，已不仅用于购房，也用在购车上。限制外地人购房仅仅要求“在本市缴纳个税一年以上”，而购车则需“持本市暂住证且连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税”，才能参与摇号，要求显然更为苛刻。

　　“在我们公司，抢着买车的都是外地人，北京本地人都很淡定。人不仅分三六九等，而且分得很明显。本地人想买车就买车，想卖房就可以买房，还可以申请经济适用房、两限房。但外地人，有钱都没用，要凭资格才能买。不仅是对本地人、外地人区别对待，而且外地人也被分为两个等级，在京居住的港澳台人员和外国人就不受限。”蒂娜谈道：“我们已经有同事在微博里说：我鄙视这个城市。”

　　“所有的细则中，我最不能接受的就是限外这一条，不仅有失公平而且涉嫌地域歧视，可以说是治堵方案中最大的败笔。”唐先生气愤地说：“欧盟把国家的壁垒都给取消了，人口、资金自由流动。全国其他城市都在推进户籍制度改革。北京曾把户籍作为购车的限制手段之一，后来取消了。这一次遇到难题需要解决，就首先拿外地人开刀，还搞这种地方主义，开历史的倒车。我在北京呆的时间够长了，一直没把自己当外人。突然发现，不是这么回事。我就觉得，我很爱北京，但北京不爱我！”

　　有人开玩笑地说，随着种种“甄别”政策出台，北京本地剩女即将抢手。

　　不患寡而患不均

　　“这次治堵措施跟之前的一些办法相比，是‘最严厉’的，可是也是最仓促和对公众利益侵害最大的。”一位评论人士指出。