世界上实行夏时制的国家,细数一下,好像先进国家都在实行。因为除美国和加拿大外,欧洲也都实行夏时制。那么日本为何不实行夏时制呢?实际上日本在历史上有过好几次关于是否实行夏时制的全国大讨论。
战前对实行夏时制的议论
第一个阶段是在战前。当时1929年6月28日的朝日新闻曾刊登过“将钟表拨前两小时,实行夏时制吧”这样的报导。报导指出:“对睡懒觉的人来说,只不过一天多增加两小时的日光浴而已。”报导同时还提出:“将多余的时间用来学习和休息岂不更好?”以此来促进夏时制的实行。
不过许多工人对此表示反对。他们的意见是:“家里太热,睡眠时间也比冬天要迟得多,所以无法实行”、“最后的结果是劳动时间也更长了”。最后夏时制仅仅停留在议论上而并未实行。
二次大战时流产的夏时制议论
第二个阶段是在战争期间,当时的读卖新闻在应该向欧洲各国学习这样的论点之下提出,为了适应战争的需要,应该正式实行夏时制。同时读卖新闻也提到了各方面的反对意见。有些意见表示,日本不应该去学习英美那一套。那一套只是形式上的东西,时间并不可能因此而增加。于是夏时制的问题也就不了了之了。
战后日本曾短暂实行过夏时制
第三个阶段是日本在二战结束后,由于当时电力供应严重不足,而到了晚上天还很亮,为了很好的利用这段时间,拉长干活的时间,于是联合国军队总司令部(GHQ)下达了指示,要求于1948年实行夏时制。不过令人遗憾的是,虽然实行了夏时制,但底下却是一大片抱怨太累的呼声。
根据环境省的资料,随着旧金山议和条约的签署,日本恢复了作为一个国家的主权后,当时的总理府国立舆论调查所从1952年9月到10月对实行夏时制的反响进行了国民调查。结果得到了如下的结果。
53%的呼声是“还是停止实行吧”;30%的呼声是“还是继续为好”。
要求停止实行的理由大致是:占26%的理由是“跟农村和渔猎生活不相宜,而且造成劳动过度”;占22%的理由是“不喜欢习惯被改变”;占16%的理由是“对身体健康不利(使人疲劳不堪)”。
另一方面赞成实行夏时制的理由则是:占25%的理由是“对于劳动条件以及民间企业具有良好的影响(提高效率)”;占21%的理由是“实行夏时制后可以使人有余暇可用”;占16%的理由是“对身体有好处”。
在舆论和电力供应状况的影响下,日本政府于1953宣布废除夏时制。
平成后对实行夏时制的议论
此后在2004年,一些国会议员为了在日本推动夏时制,甚至结成了超党派联盟。后来由于当时任超党派委员长的平沼议员由于离开了自民党而使超党派联盟处于休眠状态,使得这个活动也最后不了了之。
在2011年的东日本大震灾发生后,为了对付电力不足的问题,日本政府也有过要探讨导入夏时制的问题,但由于考虑到一旦实施后会带来因改变许多程序而引起的成本问题,所以只得最后放弃这一设想。
着眼于2020年东京奥运会 夏时制议论重新开启
2020年东京奥运会的总负责人远藤利明本部长提出,世界7个发达国家只有日本未实行夏时制。但政府方面则担心实行夏时制会增加劳动时间而引起工会的反对。
目前这个问题正在引起广泛的议论。许多有识之士认为,如果2020年日本还是这样高温的话,不实行夏时制,很多比赛是无法进行的。然而,考虑到历史上日本几次因为强大的反对声音而终止了夏时制的实行,此次将遇到的反对声音也是可以想像的。
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