2020美国移民措施或有五大变革

2020年，美国移民措施或将有五大改变，估计对数百万移民产生重大影响。

去年，美国川普（特朗普）政府对移民规定提出许多修改草案，目的为减少移民人数、简化程序，及增强国土安全部执法权力，其中一些或将在2020年实施。

根据《迈阿密先驱报》（Miami Herald）的整理，今年美国公民及移民服务局（USCIS）可能实施五大新措施。

移民申请费上涨

USCIS去年11月14日公告调高各项移民申请费用的草案并征求评论意见，其中包括入籍申请费调高83%，从640美元增加到1,170美元；申请工卡费调高20%到490美元；转换条件式绿卡（如婚姻绿卡）到永久绿卡的申请费用，调高到760美元（涨28%）等。

此外，USCIS还前所未有地增加了一项申请费，要求寻求庇护者缴交50美元申请费。

预计USCIS完成修法程序后将发布所有申请费用的最终规则。

公民考试改变

根据联邦政府统计，2019财年（2018年10月1日到2019年9月30日），总计83.4万人通过入籍考试，取得公民身份，创下11年以来的最高水平。

通常在美国的入籍考试中，移民必须证明他们的英文听说读写能力，以及对美国历史和政府的基本了解。USCIS计划变更公民考试内容，2020年12月之后申请入籍者将面临更具挑战性的考试。

移民局发布的“入籍公民考试修订”（Revision of the Naturalization Civics Tests）备忘录中说，有关美国政府和历史的考试题目以及英语口试将有所变化。

除了公民考试外，USCIS还将衡酌申请入籍者的道德品格。在其公布的新指南中详细列出了15个“不良行为”范例，例如违反保释金规定、银行欺诈、未报税或未缴税，以及对美国公民的虚假索偿等。

开放更多的在线申请

USCIS力推无纸化作业，2020年新增在线申请项目，包括I-485（绿卡境内调整身份）、I-765工卡、I-131返美证（旅行证件）、I-129非移民工作签证，I-589政治庇护等。

开放在线申请项目的数字表格将被添加到USCIS的网站上，申请者还可以追踪案件进展，以及协助加快处理程序。

公共负担的改变影响绿卡申请

根据去年8月的一份联邦公告，USCIS计划修改有关“公共负担”（public charge）的规定，提高申请绿卡及其它移民签证的障碍，包括“公共负担”的定义及范围。

依其草案规定，“公共负担”系指“在过去36个月内总共获得超过12个月的一项或多项的政府福利”，该等福利来自9个项目，包括医疗补助（白卡）、公共住房和食品券等。

目前至少有13州向法院提起诉讼，以阻止这项公共负担新规则。USCIS是否会实施该规定，或许未来几个月会比较明朗。

提高政治庇护者申请难度

川普政府计划修改规定，改变政治庇护申请者的资格及延长其工卡申请的等待时间。该草案还规定非法进入美国者的庇护申请如果被拒绝，美国可立即撤销其工卡。此外，USCIS在草案中移除了必须在30天内审批政治庇护申请案件的规定。

更严格的是，未来经由第三国进入美国西南边界的非法移民，如果未在该第三国提出庇护申请，美国将拒绝其难民申请。