珠海回应有轨电车采购公示：不会拆除既有线路

“珠海有轨电车1号线不会被拆除，采购公示表述有误。”针对一则采购公示引发的“珠海有轨电车1号线或将拆除”的猜测，珠海市政府人士5月31日对《中国经营报》记者作出上述回应。该人士称，珠海市邀请专业团队进行评估的主要目的是：研究1号线如何改善运营状况，并探讨珠海轨道交通2号线和3号线采用何种交通制式、如何规划等问题，

5月29日，广东省政府采购网发布《珠海市交通运输局珠海市现代有轨电车评估报告采购项目单一来源采购公示》（以下简称“《公示》”）称，珠海正委托中国国际工程咨询有限公司评估有轨电车项目，评估报告的主要内容包括：珠海市城市和交通发展现状及规划；珠海市发展现代有轨电车的适应性分析；既有现代有轨电车1号线的有关问题；规划其他现代有轨电车线路发展的评估等。《公示》称，评估将进一步明确珠海市既有现代有轨电车1号线是否继续保留、其他线路是否继续发展等问题。

《公示》发出后，关于“珠海有轨电车1号线可能停运拆除”的消息不断发酵。上述珠海市政府人士对记者表示，《公示》内容编写和发布是由招标代理机构负责，由于代理机构对珠海市此次招标的意图理解偏差，导致《公示》中出现“珠海市既有现代有轨电车1号线是否继续保留”这样的错误表述。《中国经营报》记者了解到，此次招标的代理机构是珠海市公共资源交易中心。

路权归属

一位珠海市民对《中国经营报》记者表示，珠海的道路多为上世纪90年代建设，道路偏窄。有轨电车1号线占用了现有道路资源，线路开通后，其所在的梅华路因有轨电车的存在更加拥堵。

上述珠海市政府人士就此表示，珠海有轨电车1号线开通以来，因专有路权问题引发较多争议，专有路权挤占了公交车和小汽车的道路空间，但如果改为共用路权，将增加道路的安全隐患。本次评估将讨论有轨电车1号线的路权问题。

2017年6月13日，珠海有轨电车1号线开通试运行。除了拥堵问题外，运行近两年来，客流量一直较低，且出现客流下滑态势。有轨电车运营方珠海城建现代交通有限公司公布的数据显示，截至2018年6月12日，珠海现代有轨电车1号线年度客流总计159.5万人次，日均客流4372人次。截至2018年12月31日，珠海有轨电车1号线试运营566天，运送乘客233万余人次，日均客流仅4116人次。这意味着，运行以来，珠海有轨电车1号线日均客流是下降的。

对此，上述珠海市政府人士表示，目前珠海只有有轨电车1号线这一条城市轨道交通线路，客源主要以沿线居民为主，所以客流量较低。珠海市正在规划轨道交通2号线和3号线，待轨道交通线路成网后，几条线路可以相互接驳，客流量或将有所提升。

他还透露，珠海市已经启动地铁规划的研究，但国家发改委对申报建设地铁的城市在GDP、财政收入和人口等方面有严格要求，珠海市常住人口未达要求，所以目前珠海市的重点仍是规划建设中运量交通系统。

不成熟的技术

珠海有轨电车1号线从建设到运营可谓一波三折。

这是一个典型的以投资换市场的案例。2011年7月15日，原中国北车与珠海市政府签署战略合作框架协议，拟在珠海分期滚动投资150亿元，以中国中车大连机车有限公司（以下简称“中车大连”）的“100%低地板有轨电动车”作为首个启动项目，并将建设国内首个现代有轨电车及地面供电系统生产基地。

“当时中国北车南下广东，以投资换市场的方式，成功在中国南车传统领地争夺到珠海订单，这曾被中国北车看作是城市轨道交通布局全国市场的重要一步。”中国中车人士表示。

2013年9月，珠海有轨电车1号线首期工程正式动工，全长8.9公里，设12个站点，总投资26亿元。按官方计划是在2014年11月的珠海航展前通车，但推迟到了2015年10月，后来又因供电技术未能攻关再次拖延。

2016年珠海市政府工作报告中称：“梅华路有轨电车1号线没有按预定的时间投入运营，主要是对项目技术应用的成熟度论证不充分。对此，市政府承担主要责任。我们将以此为鉴，进一步提高重大公共决策的民主化和科学化水平。目前，经过组织技术攻关，项目的技术问题已基本解决，并开始试运行，3月初将对公众开放试乘。我们将完善后续工作，尽早实现正常运营。”但到了3月份，珠海市政府对试乘时间表的承诺再次落空。

中车大连有轨电车采用意大利安萨尔多百瑞达有限公司（Ansaldo，以下简称“安萨尔多”）的技术。该技术在全球没有成熟应用案例，珠海是第一个落地城市。此外，北京西郊线也采用了安萨尔多技术，由于技术不成熟，两个城市有轨电车均状况频出。北京西郊线更是在投入运营第三天就发生了脱轨事故。（详见2018年1月22日《中国经营网》报道《调度失误多次叠加 致北京有轨电车西郊线列车出轨》http://www.cb.com.cn/zjssb/2018_0122/1221207.html）一时间中车大连有轨电车技术备受质疑。

珠海城建集团相关负责人在《珠江晚报》2016年4月12日的报道中坦承，安萨尔多100%低地板现代有轨电车设计制造技术，目前只在意大利有试验段，并没有足够商用案例可借鉴，因此在实际调试中遇到很多技术难题，这些难题只能靠中国专家去解决、克服，因此全面通车的日期还要“再等等”。

珠海城建集团当时还召开了专家评审会，邀请国内轨道交通专家一起出谋划策，攻克技术难题。

2016年7月，有珠海市民反映，刚铺设好的珠海有轨电车1号线轨道部分线路在半夜拆除。珠海城建集团方面对此的解释是“改造升级施工，绝无拆除一说”。然而，电车线路从未投入运营就要改造升级？这一理由令人困惑。

直到2017年6月13日，珠海有轨电车1号线才通过专家评审，开通试运营。

上述珠海市政府人士对《中国经营报》记者表示，未来珠海轨道交通2、3号线未必将继续采用有轨电车技术，也可能是单轨、轻轨等其他交通制式，珠海市将结合专家意见，对各种制式深入研究，科学决策。