面积只有70多平方米的两室一厅里,住进11人;一晚只需60元至80元不等;房子大多位于居民区;住客中不少打算在周边求职……看了这些描述,一般人都会直接反映出“群租房”三个字。不承想,被严格清理的群租房,竟然打着民宿的旗号在网络订房平台上招摇过市。
据本报调查,京城不少居民楼里都有这种挂羊头卖狗肉的所谓民宿。住客人数多、出入时间不固定,给周边居民带来了安全隐患和噪音困扰。面对派出所和社区的检查和处置,一些房东、“二房东”还振振有词:《北京市旅游条例》鼓励居民用自家闲置房屋经营民宿。这恐怕是揣着明白装糊涂。您这个叫民宿吗?
《北京市旅游条例》说得清清楚楚:本条例所称民宿,是指城乡居民利用自己拥有所有权或者使用权的住宅,结合本地人文环境、自然景观、生态资源以及生产、生活方式,为旅游者提供住宿服务的经营场所。既然是经营场所,那就得正经办工商登记,就得依法依规征求附近住户意见,就要接受工商等部门的监管。
近几年来,民宿的概念从国外流行到国内,住过正规民宿的人着实不少。以邻国日本为例,民宿要备案,和酒店、家庭旅馆以及青年旅馆严格分开,受《住宅宿泊事业法》的约束。欧美国家的民宿,虽然房东房客甚至不见面,可住宿条款都写得非常详细。除了约定入住人数等常规项目,有的民宿甚至严格到了要求住客的行李箱必须使用静音轮子,以防扰民。
咱们北京的民宿起步不晚,但距离成熟有序还有距离。旅游业是个朝阳产业,北京名胜古迹这么多,旅游资源不仅在国内,放眼世界也是数得上的。民宿作为一种特色,被鼓励是题中应有之义。正因如此,就更不能让群租房贴“标签”,砸了北京民宿的招牌。
为了满足游客真正的民宿需求,体现北京民宿的优质特色,保持北京民宿市场有序发展,也为了保障居民安宁的生活环境,看到假民宿违法经营,街坊邻居应积极向街道和其他管理部门反映。社区、公安、工商、旅游等部门同样也要负起责任,一方面加强巡查,一方面接报之后要及时查处。长远来看,对于民宿到底谁来管、该怎么管,还需要加强立法,细化规则,正本清源。
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